Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 24 сентября состоялось видеоселекторное совещание по дополнительным мерам развития предпринимательства в регионах.
Малый бизнес и частное предпринимательство — одна из точек роста экономики, важный источник обеспечения занятости населения. Поэтому развитию этой сферы в нашей стране уделяется особое внимание. Указами и постановлениями главы государства созданы все необходимые условия. Теперь хокимам и руководителям секторов важно грамотно организовать работу, принимать меры по открытию и поддержке непрерывной деятельности производств, увеличению объемов выпускаемой продукции и количества рабочих мест.
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2020 года введена система рейтинговой оценки социально-экономического развития регионов. Соответственно, впервые были изучены экономические показатели, среда поддержки бизнеса, инфраструктура и уровень использования имеющихся ресурсов в районах и городах. По итогам анализа территориальным единицам присвоены категории «хорошая», «средняя» и «неудовлетворительная» исходя из состояния развития предпринимательства. Так, ситуация признана «хорошей» в 48, «средней» в 119 и «неудовлетворительной» в 33 районах и городах.
На видеоселекторном совещании обсуждены меры по решению проблем на местах с учетом указанных результатов анализа и оказанию помощи территориям с низкими показателями.
Отмечено, что входящие в экономический комплекс министерства и ведомства должны превратиться в организации, «служащие предпринимателям». Подчеркнута важность задействования потенциала районов и городов с «неудовлетворительной» ситуацией, популяризации опыта территорий «хорошей» категории.
К примеру, в Самаркандском районе объем промышленного производства составил 1,1 триллиона сумов или 4,5 миллиона сумов на душу населения. Это самый высокий показатель по области. Кроме того, создано 508 субъектов предпринимательства, 71 процент новых рабочих мест пришелся на малый бизнес. Вдвое увеличились доходы местного бюджета за последние три года.
За такой же период времени в Камашинском районе создано 802 новых субъекта предпринимательства, восстановлена деятельность 132 бездействовавших предприятий. По сравнению с прошлым годом экспорт увеличился в 1,5 раза.
И наоборот, ситуация в Нукусском, Балыкчинском, Бекабадском, Хавастском, Бахмальском, Мирзачульском, Янгикурганском, Шаватском, Касбинском, Кумкурганском, Учтепинском районах неудовлетворительна, притом, что в них достаточно мощностей и инфраструктуры.
Так, Кумкурганский район – один из самых отстающих в Сурхандарьинской области по уровню предпринимательства. И это несмотря на то, что здесь существуют 124 тысячи гектаров пастбищ и 48 тысяч гектаров выбывших из оборота земель. Проектов по их эффективному использованию не разработано.
Доля малого бизнеса в региональном внутреннем продукте Бекабадского района – одна из самых незначительных по стране. Здесь производят 36 тысяч тонн хлопка и 100 тысяч тонн зерна в год, но они не перерабатываются.
Ответственным лицам даны поручения по улучшению инженерных коммуникаций в районах, оцененных как «неудовлетворительные», созданию небольших промышленных зон, развитию животноводства, каракулеводства, коневодства на пастбищах, приграничной торговли и сферы услуг.
Указано, что хокимам районов и городов и их заместителям, добившимся примерных показателей, будет назначена 30-процентная надбавка к заработной плате, а к главам территорий с неудовлетворительной ситуацией будут применены взыскания.
– Руководитель, который ничего не делает для улучшения жизни людей, не проработает и дня, – подчеркнул Президент.
Определено, что в районах и городах с оценкой «неудовлетворительно» и «средне» будет внедрена система антикризисного управления. Изъявивший желание руководить территорией может представить свою программу развития района или города в местных кенгашах народных депутатов. Претенденты, защитившие свои программы перед народными представителями, будут назначены хокимами с правом привести в руководство свою команду.
– Хокимы должны избираться народом. Мы однозначно придем к этому, – заявил Шавкат Мирзиёев.
На совещании также рассмотрены вопросы организации новых и поддержки действующих предприятий.
За восемь месяцев текущего года было запущено более 60 тысяч малых предприятий. Каждый из них обеспечивает в среднем 38 миллионов сумов налоговых поступлений и создает не менее 2 рабочих мест. Но еще не восстановили свою деятельность более 31 тысячи предприятий. Также есть много людей, желающих открыть собственное дело.
Руководству Торгово-промышленной палаты и Бизнес-омбудсману рекомендовано с выездом на места решать проблемы, препятствующие налаживанию предпринимательства, особенно помогать молодым людям и женщинам в реализации их инициатив.
Президент дал поручения профинансировать бизнес-проекты семей, включенных в «железную тетрадь», запустить проекты, получившие средства от банков, но приостановившие свою деятельность из-за отсутствия сырья, энергоресурсов или из-за проблем логистики.
Отмечалось, что коммерческим банкам важно предлагать предпринимателям «пакет льготных услуг» в зависимости от результатов их деятельности.
Как известно, налоговые поступления от малого бизнеса и местные ресурсные налоги в полном объеме оставляются в распоряжении регионов. Следовательно, бюджетная стабильность и в целом развитие регионов напрямую связано с предпринимательской деятельностью.
Например, в Канимехском районе налоговые поступления в местный бюджет за 8 месяцев текущего года увеличились на 141 процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате предоставления налоговых каникул 20 предприятиям, столкнувшихся с финансовыми трудностями во время пандемии, было сохранено 100 рабочих мест.
Государственному налоговому комитету поручено организовать аналогичную работу во всех регионах и укрепить местные бюджеты.
На совещании обсуждены меры по обеспечению дополнительных доходов для минимизации ожидаемого к концу года дефицита бюджета. Указано на необходимость тщательного изучения налогового потенциала регионов, выявления источников дополнительных поступлений, увеличения доходов бюджетных организаций от платных услуг, эффективного использования зданий и сооружений.
За последние 4 года многие малые предприятия укрупнились благодаря возможностям, созданным для развития бизнеса. Глава государства сегодня подчеркнул важность стимулирования этой тенденции и создания еще более благоприятных условий для укрупнения предприятий.
Для этого, как отмечалось на совещании, необходимо дифференцировать льготы, предоставляемые субъектам предпринимательства. Целесообразно помогать предприятиям, которые способны перейти в категорию среднего бизнеса, через выделение целевых средств из Фонда поддержки предпринимательства, содействие в сертификации продукции, частичное покрытие затрат на науку и инновации, а также другими мерами.
Выступившие на видеоселекторном совещании хокимы изложили свои планы по развитию предпринимательства и задействованию дополнительных резервов.
