18 ноября в Ташкенте состоялось первое после выборов заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В нем принял участие Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.
Заседание открыл председатель Центральной избирательной комиссии Зайниддин Низамходжаев.
Прозвучал Государственный гимн Республики Узбекистан.
Были избраны Временный секретариат первого заседания, Счетная комиссия и временная группа по контролю использования электронной системы подсчета голосов. Утверждена повестка дня. Председатель ЦИК представил информацию о результатах выборов в Законодательную палату.
По предложению Совета представителей политических партий депутаты тайным голосованием избрали Нуриддина Исмоилова на должность Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Затем председательство на заседании перешло к Спикеру. Были избраны заместители Спикера. Зарегистрированы фракции пяти политических партий. В соответствии с их согласованными предложениями были созданы десять комитетов Законодательной палаты.
На заседании выступил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
В начале своего выступления глава государства поздравил депутатов с избранием, подчеркнув, что это воплощение высокого доверия и уважения нашего народа.
Особо отмечено, что нынешние парламентские выборы вошли в историю как первые, проведённые в соответствии с обновлённой Конституцией. Этот процесс впервые прошёл по смешанной избирательной системе.
По итогам выборов в Законодательную палату было избрано 150 депутатов. Среди них 57 женщин и 11 молодых людей до 35 лет. В целом состав нижней палаты обновился почти на 60 процентов.
Была затронута деятельность палаты за последние пять лет. За этот период обновлена Конституция, принято более 130 новых законов, что в 1,5 раза больше по сравнению с предыдущим периодом.
Президент обратил внимание и на вопросы, оставшиеся вне парламентского поля зрения. Например, доля законов с прямым действием и чёткими механизмами исполнения остаётся низкой. Парламентский и депутатский контроль пока недостаточно эффективны. Деятельность депутатов в избирательных округах в основном ограничивается организацией встреч, ответами на жалобы и вопросы.
Глава государства изложил свое видение новых задач, стоящих перед Законодательной палатой.
В частности, предложено создать общественные советы при каждом комитете с участием представителей гражданского общества для укрепления диалога.
В работе парламентских комитетов важно наладить не только контроль и требования, но и тесное сотрудничество с министерствами. Также необходимо усилить партийную и фракционную дисциплину.
Президент подчеркнул, что законотворчество, прежде всего, должно быть направлено на решение актуальных проблем общества, и выдвинул ряд законодательных инициатив. Среди них – строительство современных жилых домов на месте устаревших, гарантия защиты средств граждан, направленных на строительство жилья, поддержка частного образования и инвесторов в сфере энергетики, внедрение обязательного медицинского страхования, создание правовых основ для франчайзинга, рынка капитала и стартапов, отношений, возникающих в сфере применения искусственного интеллекта.
Для активизации оппозиции предложено увеличить количество гарантированных прав парламентской оппозиции с 3 до 6, в том числе предоставить ей должности одного председателя комитета и двух заместителей председателей комитетов, а также дополнительные права на внесение вопросов в рамках «правительственного часа» и парламентских запросов.
Особое внимание было уделено необходимости перехода на систему широкого, качественного парламентского контроля. В частности, в соответствии с обновленной Конституцией, контроль над исполнением Государственного бюджета является исключительной компетенцией Законодательной палаты. В этой связи необходимо усилить работу палаты в этом направлении, включая внедрение практики представления всех отчётов Правительства по Государственному бюджету в палату только вместе с аудиторским заключением, предусмотренным Бюджетным кодексом.
Глава государства подчеркнул важность создания системы, в которой депутаты будут участвовать в подготовке инвестиционных программ и их мнения будут учитываться. Кроме того, предложено увеличить финансовые возможности регионов, оставляя с 2025 года на местах всего объема поступлений от налогов на землю, имущество и оборот, а также 50 процентов поступлений от подоходного налога.
Для активной поддержки инициатив граждан предложено создать при Законодательной палате Парламентскую комиссию по коллективным инициативам.
Парламентская дипломатия – важный инструмент внешней политики государства. С целью дальнейшего развития таких связей предложено создать в нижней палате парламентские комиссии по вопросам гармонизации законодательства с соглашениями Всемирной торговой организации, смягчения последствий изменения климата и ускорения перехода к «зелёной» экономике.
Президент подчеркнул, что быть членом парламента такой большой страны, как Узбекистан с населением более 37 миллионов человек – это великая честь.
– Депутат – это слуга народа, образец для всех, человек с высоким уровнем политической культуры и знаний, искренне любящий свою Родину. В укреплении мира, взаимопонимания и согласия в семье, махалле и обществе, в воспитании молодёжи в духе патриотизма, в отстаивании интересов Узбекистана на международной арене наш народ, мы все, прежде всего, полагаемся на вас, – сказал Шавкат Мирзиёев.
На заседании выступили руководители фракций политических партий и депутаты. Президент поддержал их мнения, призвал депутатов трудиться еще усерднее и быть еще ближе к народу.
– Голос депутата – это голос народа. Если вы при рассмотрении каждого вопроса, касающегося судьбы страны, прежде всего будете видеть перед собой наш трудолюбивый, великодушный и благородный народ, будете действовать, думая не только о сегодняшнем дне, но и о мире и счастье будущих поколений, то и наш народ будет доволен вами, — сказал глава государства.
По итогам рассмотрения вопросов на повестке дня были приняты решения Законодательной палаты Олий Мажлиса.