«С первых дней наших реформ мы определили честь и достоинство человека высшей ценностью нашего общества. В обновленной Конституции страны мы закрепили, что Узбекистан является правовым государством. Наша единая цель — сделать жизнь народа благополучной через обеспечение справедливости и верховенства закона». В 2016 году Шавкат Мирзиёев, приступив к исполнению обязанностей Президента, заложил эту идею в основу фундаментальных преобразований, которые последовательно внедряются в жизнь.
Глава государства, исходя из первой предвыборной программы и предложений, высказанных населением на прямых встречах с народом, разработал Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах. Следует признать, что меры, определенные в ней, перевыполнены. Реализация задач, предусмотренных этим документом, полностью изменилане только социально-экономическую жизнь нашей страны, но и мировоззрение людей.
Огромным шагом на пути создания основ Нового Узбекистана и третьего Ренессансастали практические результаты мероприятий, предусмотренных Стратегией действий, а также воплощение принципа«Во имя чести и достоинства человека».
Народные приемныереально решают проблемы
И этодействительно так. В свое время, чтобы решить какой-либо простой вопрос, приходилось бегать по инстанциям от чиновников одного госоргана до работников иных ведомств. Надо признать, что Президент Шавкат Мирзиёев решил эту задачу эффективным и оригинальным способом.
Была создана Виртуальная приемная Премьер-министра Республики Узбекистан, а позднее Народные приемные Президента. Глава государства и другие руководители начали вести открытый диалог с населением в регионах. Это кардинально изменило сознание и укрепило дух народа. Ибо через Виртуальные и Народные приемные, а также на живых встречах граждане напрямую доводили до руководства страны свои проблемы, которые стали быстро решаться на местах.
Эти события послужили важным инструментом для повышения доверия соотечественников к госорганам, укрепили верув справедливость и уверенность в завтрашнем дне. Как не раз говорил Президент, наша главная цель — создать такую систему, при которой ни одно обращение, поступившее в Народную приемную, не останется без рассмотрения.
Ответственность должностных лицвсех уровней перед народом резко возросла. Создана среда, в которой ответственность руководителейнапрямую зависит от степени их деятельности, направленной на устранение людских проблем. Во всех офисах и организациях организованыприемные граждан. Создано Агентство государственных услуг, и тем самым положен конец бюрократии. Теперь все документы можно получить в одном месте, которыеранее приходилось собирать в разныхведомствахна протяжении нескольких месяцев. Сегодня не люди идут к чиновникам со своими жалобами, а сами чиновники выезжают на места, выслушивают проблемы и чаянияграждан. Это также резко изменило сознание руководителей и народа. Чиновники стали понимать, что на самом деле они должны служить народу, работать, чтобы соотечественникибыли довольны жизнью.
Возобновились добрососедские отношения
Президент Шавкат Мирзиёев отменил политику «закрытого общества», продолжавшуюся до 2016-го, открыл страну для мира и мир для нас. В частности, тот факт, что в течение 1992-2016 годов пять стран Центральной Азии отдалились друг от друга, негативно сказался на каждой из них.
Шавкат Мирзиёев, заняв пост Президента, определил курс накардинальное расширение отношений со всеми государствами, особенно с соседними. Благодаряпродуманной открытой, конструктивной и прагматичной политики Узбекистана решены сложные проблемы, которые ждали решения на протяжении многих лет. Среди них делимитация и демаркация государственных границ, упрощение пересечения государственных границ, эффективное использование внутренних и международных транспортных коммуникаций,а также водных ресурсов.
В результате расширения экономических связей уровень сотрудничества между странами Центральной Азии начал быстро расти. За первое полугодие 2023 года показатель увеличился на 2,3 процента по сравнению с 2022-м до 3,5 млрд долларов и составил почти 12 процентов от общего объема внешней торговли Узбекистана. Восстановление экономических связей между государствами Центральной Азии способствовало развитию экономики соседних стран.
Раньше искусственные барьеры для пересечения границ негативно сказывались на родственных связях народов, веками живших по соседству. Например, были обычным явлением случаи, когда сын не смог поехать на похороны родителей из-за-того, что его не пропустили через границу, и другие.
Возрождение добрососедских отношений между странами Центральной Азии по инициативе Президента Шавката Мирзиёева полностью устранило подобные обстоятельства. И люди, пересекающие границу без каких-либо трудностей и искусственных препятствий, благословляют главу нашего государства.
Думай, как предприниматель
Долгое времяв стране велась борьба против обогащения народа. В те времена независимо от количества и качества знаний, интеллекта и труда человеку не давали разбогатеть. Жестоко наказывали тех, кто не следовал этому правилу. Предпринимательское мышление и потенциал наших предков подавлялись, присваивалась собственность зажиточных людей. Словом, народ, который веками восхищал мир высоким уровнем притязаний, то есть предприимчивостью, утратил эту черту.
Президент Шавкат Мирзиёев также кардинально изменил эту ситуацию, препятствующуюблагосостоянию населения и экономическому развитию страны. Выдвинул лозунг «Если народ богат, то и государство будет богатым». Воплощение данной идеи главы государства полностью реформировало нашу социально-экономическую жизнь. В стране создан совершенно новый механизм для широкого развития предпринимательства, защиты законных прав деловых людей и частной собственности. Разработан ряд нормативно-правовых документов и процедур с соответствующими поправками к существующим.Упрощена система получения разрешений на предпринимательскую деятельность, отменено приобретение лицензий на многие ее виды,а также все формы внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.
Глава государства подчеркнул, что министерства и хокимияты должны тратить не менее 50 процентов рабочего времени на изучение проблем предпринимателей и оказание им помощи. При оценке деятельности руководителей особое внимание обращается на их вклад в развитие сферы.
Итак, благодаря новой экономической политике в стране сотни тысяч жителей стали предпринимателями, и их число растет. Только в первой половине 2023-го зарегистрировано около ста тысяч субъектов бизнеса. Это вносит ощутимый вклад в повышение благосостояния населения и сокращение бедности. Главное, стали пробуждаться предпринимательское мышление, расширяться интеллектуальный и созидательный потенциал узбекистанцев.
Борьба с бедностью: начало положено
Раньше в сфере социальной защиты наблюдалисьсущественные недостатки. Нередко случалось, когда материальная помощь попадала не к истинно нуждающимся, а к зажиточным семьям по знакомству.
Президент Шавкат Мирзиёев превратил защиту малообеспеченных слоев населения в одну из важнейших социальных функций государства. В результате в рамках Стратегии действий создана совершенно новая система оказания медико-социальной помощи пенсионерам, лицам с инвалидностью, одиноким пожилым людям и другим социально незащищенным категориям граждан.
Представители соответствующих ведомств ходили по махаллям, посещали домохозяйства, изучая ситуацию на местах. По итогам обхода составили список малообеспеченных семей, безработных женщин, молодежь и создали социальные «железную», «женскую» и «молодежную» тетради. В первую очередь был выявлен предпринимательский потенциал граждан.Затем разработали систему для создания им подходящих условий и выделили стартовый капитал.
В последние шесть лет масштаб социальной помощи увеличился в пять раз и охватил более двух миллионов семей. Если в 2016 году на эти цели из бюджета было выделено 2,2 трлн сумов, то сегодня сумма увеличена до 18 трлн.
Система будет совершенствоваться и в дальнейшем. В частности, недавно создано Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.Новая организация объединяет социальные службы, которые до сих пор были разбросаны по министерствам и ведомствам.
Говоря о социальной защите, нельзя не затронуть проблему бедности, активная борьба с которой в Узбекистане началась в 2020 году. С 2021-го внедрен механизм учета малообеспеченных семей путем внесения их в информационную систему «Единый реестр социальной защиты». Так, если в 2017 году социальную помощь получили 500 тысячячеек общества с низким доходом, то сегодня Единый реестр социальной защиты охватывает материальной помощью 2,3 миллиона семей с низким доходом, женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; одиноких пожилых людей и лиц с инвалидностью. Объем выделяемых средств увеличился в семь раз и составил 11 трлн сумов в год.
А с 2022 года борьба с бедностью в Узбекистане стала общенациональной.Создана система работы «махаллабай». С 1 января 2022-го введена должность помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в каждом поселке, селе, ауле, а также в каждой махалле. Перед ним поставлена задача вести учет нуждающихся семей и помогать простым людям в трудоустройстве, открытии собственного бизнеса, получении кредитов и субсидий.
На сегодня достигнутыопределенные результаты. В 2022-м миллион жителей выведениз-за черты бедности. Ожидается, что в текущем году это число значительно вырастет.
Подобные перемены высоко оцениваются зарубежными экспертами. В частности, лауреат Нобелевской премии по экономике АбхиджитБанерджи, участвовавший воII Международном форуме «Применение передового опыта по сокращению бедности», состоявшемся в Ташкенте 18 мая 2023 года, отметил, что наша страна своим примером показывает другим государствам, как бороться с бедностью.
Жилье — для всех!
Среди серьезных проблем, остававшихся в значительной степени нерешенными в период до 2016 года, — обеспечение населения жильем. Из-за недостаточного внимания государства данному аспекту появилась прослойка из сотен тысяч людей, которые не имели собственного жилья и даже не мечтали об этом.
Согласно поручениям Президента ШавкатаМирзиёева внесены изменения в решение насущного вопроса. Положено начало строительству качественного и доступного жилья для нуждающихся в нем. На эту работу мобилизованы все министерства и ведомства, предприятия и компании, которые ответственны за производствостроительныхматериалов. А чтобы цены на дома были доступными строительным организациям и производящим стройматериалы предприятиям, а также населению,предоставленыопределенныельготы.В итоге за последние шесть лет построено почти 300 тысяч домов, что в десять раз больше, чем за предыдущие годы. В 2023-мнамечено обеспечить жильем 90 тысяч семей. А в ближайшие семь лет планируется построить жилые дома на миллион квартир.На это будет направлено в общей сложности 15 миллиардов долларов.
И во время хаджа особое внимание — достоинству человека
В период строительства Нового Узбекистана, как и во всех сферах жизни, произошли значимые изменения и в системе проведения хаджа. Кардинально улучшились условия на территориях для его совершения, в том числе для соответствующих церемоний в Саудовской Аравии.Существенно повышены квоты на хадж, что позволило увеличить 2023 году количествочеловек до 15 тысяч.
Благодаря такой возможности мне также посчастливилось совершить паломничество в текущем году. Во время церемонии хаджа своими глазами видел, насколько применимы к жизни мысли главы государства о том, что в стране честь и достоинство человека — превыше всего. При совершении паломничества нас на автобусах доставляли в священные для мусульман места. Такое обслуживание осуществлялосьна всех территориях, таких как Мино, Арафат, Муздалифа. Это очень важно, потому что искать транспорт в знойне только излишне хлопотно, но и весьма затратноповремени и финансам.
В Медине и Мекке жили в отелях со всеми удобствами. Действия хаджа совершаются в долине Мино, местностях Арафат, Муздалифа иДжамарат, то есть на открытой территории. На этих земляхразбиты палатки с кондиционерами. Везде были расставлены специальные контейнеры, наполненные прохладительными напитками. Паломники из Узбекистана обеспечивалисьпостоянным трехразовым горячим питанием. В отелях и среди палаток в долине Минобыли организованы небольшие современные больницы. Здесь квалифицированные медицинские работники дежурили по 24 часа в сутки. При необходимости пациенты доставлялись в саудовские клиники, гдена бесплатной основе проводились хирургические операции.
Наши знакомые, совершившие хадж из соседних стран, в восторге от медицинского обслуживания, организованного Узбекистаном.
Теперь соотечественникам за рубежом помогают
Надо признать, что до 2016 года наша земляне всегда могла прокормить собственное население. Два миллиона соотечественников были вынуждены уехать за границу в поисках работы. Из-за некачественной системы образования в стране они трудились за рубежом чернорабочими.
Президент Шавкат Мирзиёев полностью изменил отношение к соотечественникам- мигрантам, назвав их дорогими детьми Узбекистана. Так, были расширены масштабы обучения профессиям и иностранным языкам тех, кто планируетвыезд за границу с целью трудоустройства. Теперь им оказывается помощьпри отправлении на работу в развитые страны Европы и Азии. Для соотечественников создана возможность удаленно пользоваться государственными услугами в нашей стране из любой точки мира. Расширяются масштабы оказания юридической и иной помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации за рубежом. Отныне узбекистанскиетрудовые мигранты и члены их семей постоянно находятся в центре внимания государства. Также предоставляются льготы для обучения их детей в образовательных учреждениях. Среди соотечественников за рубежом немало тех, кто получил высшее образование, добился больших успехов. Сегодняониобрели защищенность и уверенность в завтрашнем дне. И гордятся, что являются гражданами Узбекистана.
Благодаря призыву главы государства многие были счастливы вернуться в страну, трудиться на благо Родины. Для этого созданы соответствующие условия. На данный момент молодые люди, прибыв из-за рубежа, работают на руководящих должностях в Администрации Президента, Кабинете Министров, ведущих министерствах и ведомствах, находятся в числе лидеров в процессе строительстваНового Узбекистана.
Стратегия развития изменит нашу жизнь
Для определения задач следующего этапа развития страны Президент Шавкат Мирзиёев разработалСтратегиюразвития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Среди поставленных в документе важных целей — доведение ВВП на душу населения с 1750 до 2800 долларов к 2026-му и увеличение этого показателя до четырех тысячдолларов к 2030-му.А также включение Узбекистана в число стран, доходы которых выше среднего, то есть резкое повышение благосостояния населения.
Реализация задач, изложенных в Стратегии развития, выведет Узбекистан на новый уровень, коренным образом изменит жизнь общества, создаст организационные, научные, духовные, социально-экономические основы третьего Ренессанса.
Как сказал наш Президент: «Мы — народ с великой историей, великой культурой, который не боится никаких испытаний, с честью преодолевая любые трудности на пути к свободной и благополучной жизни.Если мы будем вместе, сплоченно и добросовестно трудиться, то сможем покорить любые, самые высокие рубежи, открыть новую славную страницу в истории нашего народа».И в этом нет никаких сомнений.
ОдилОлимжонов.
Главный научный сотрудник
Центра экономических исследований и реформ
при Администрации Президента Республики Узбекистан.